출판 제안서

제안자: 번역가 황명섭

[차례]

1. 책 기본 정보   1

2. 저자 소개   2

3. 간단 책 소개   3

4. 목차   3

5. 시작하는 말 소개   6

6. 맺음말 소개   9

7. 독자 서평   14

8. 발췌 번역   14

9. SWOT 분석   17

10. 제안자 의견 및 번역 방향   18

11. 유사도서 분석   19

12. 대상독자 분석   19

<첨부> 이력서   19

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1. 책 기본 정보

• 제목: 원자력과 냉전 ― 일본과 아시아의 원전 도입

• 원제: 原子力と冷戦　―　日本とアジアの原発導入

• 가제: 원자력과 냉전 ― 아시아 제국의 원전 도입

• 편집자: 가토 데쓰로(加藤哲朗)·이카와 미쓰오(井川充雄）

• 출판사: 가덴샤(花伝社)

• 출간일: 2013년 3월 15일 초판

• 분량: 269쪽

• ISBN: 978-4-7634-0659-0

• 분야: 과학 ― 원자력·방사선

2. 저자 소개

가토 데쓰로(加藤哲朗, 편집자, 제1장 및 본문 맺음말 저자)

1947년 이와테 현에서 태어났다. 도쿄대학 법학부를 졸업했으며 법학 박사이다. 전공은 정치학, 비교 정치학, 현대사. 현재는 와세다대학 대학원 정치학연구과 객원 교수이며, 히토쓰바시대학 명예 교수이다.

쓰치야 유카(土屋由香, 제2장 저자)

1992년 메릴랜드대학 역사학부 석사 과정을 수료했으며, 2004년 미네소타대학 아메리카연구학부 박사 과정을 수료했다. 전공은 아메리카 연구. 현재 에히메대학 법문학부 교수로 재직 중이다. 냉전 초기 미국의 대아시아 공보·문화·외교에 관해 연구하고 있다. 2009년부터는 원자력의 평화이용에 대한 공보·문화·외교를 연구 중이다.

이카와 미쓰오(井川充雄, 편집자, 제3장 및 시작하는 말 저자)

1989년 히토쓰바시대학 사회학부를 졸업하고, 1995년 동 대학원 사회학연구과 박사 과정을 수료했다. 현재는 릿쿄대학 사회학부 교수로 재직 중이다. 전공은 미디어사. 2009년 제2회 우치카와 요시미 기념 매스 커뮤니케이션학회상(賞)을 수상했다.

누노카와 히로시(布川弘, 제4장 저자)

1980년 가나자와대학 법문학부 사학과를 졸업하고, 동 대학원 문학연구과 석사 과정을 수료했다. 1990년 고베대학 대학원 문화사학연구과 박사 과정 수료. 현재는 히로시마대학 대학원 종합과학연구과 교수로 재직 중이다. 전공은 일본 근대사.

국내에 출간된 책은 없다.

다카하시 히로시(高橋博子, 제5장 저자)

1991년 도시샤대학 문학부를 졸업하고, 2003년 도시샤대학 문화사학 박사 학위를 취득했다. 현재 히로시마시립대학 히로시마평화연구소 강사이며, 시민과 과학자의 내부피폭문제연구회 부이사장을 맡고 있다. 전공은 미국사.

이치카와 히로시(市川浩, 제6장 저자)

1982년 오사카외국어대학 러시아어과를 졸업했으며, 1989년 오사카시립대학 대학원 경영학연구과 박사 과정을 수료했다. 현재는 히로시마대학 대학원 종합과학연구과 교수. 전공은 과학 기술사.

고바야시 소메(小林聡明, 제7장 저자)

1974년 출생. 히토쓰바시대학 사회학부를 졸업하고, 동 대학원 사회학연구과 박사 과정을 수료했다. 현재 도쿄대학 대학원 종합문화연구과 학술 연구원. 전공은 동아시아 국제정치학 및 미디어사와 한반도 지역 연구.

이토 유우코(伊藤裕子, 제8장 저자)

1990년 위스콘신대학 대학원 역사학 석사 과정을 수료하고, 1996년 히토쓰바시대학 대학원 법학연구과 박사 과정을 수료했다. 현재는 아지아대학 국제관계학 교수이다. 전공은 미국 정치외교사 및 미국-필리핀 관계사.

브리지 모한 댄커(Brij Mohan Tankha, 제9장 저자)

인도 델리대학 대학원 졸업. 현재 델리대학 동아시아학부 교수이다. 전공은 일본 근현대사.

시미즈 료타로(清水亮太郎, 제9장 번역)

와세다대학 대학원 정치학연구과 박사 과정 단위 취득 후 중퇴. 현재 방위연구소 전쟁사연구센터 교관을 맡고 있다. 전공은 정치학.

3. 간단 책 소개

엄청난 위력과 참혹함에 전율스런 공포를 느끼면서도 전 세계가 원자력의 장밋빛 환상에 부풀었던 20세기. 원자 폭탄과 수소 폭탄에 대한 국민들의 반대 운동과 평화이용에 대한 열망은 왜 동시에 시작되었으며 오랫동안 공존해 왔는가? 21세기 원전 개발의 중심은 이제 아시아로 이동하였다. 그러나 후쿠시마 원전 사고의 비극에도 불구하고 아시아 국가들의 ‘원전 붐’은 계속 일고 있다. 제2차 세계대전 후 원자력을 산업에 이용하고자 하는 미국과 소련 주도의 원전 개발사와 아시아 주요 나라의 원전 도입 과정을, 동서 냉전의 역사적 맥락 속에서 제1차 사료와 현지 자료를 이용해 실증적으로 검증한다.(가덴샤 책 소개)

4. 목차

시작하는 말     이카와 미쓰오

제1부 일본의 원전 도입과 냉전의 역사적 전후 관계

제1장 원자력의 평화적 이용을 위한 일본의 출발

― 원전 도입기 나카소네 야스히로의 정략과 역할 ―     가토 데쓰로

1. 머리말 ― ‘원자력의 평화이용’을 추상화할 수 없었던 사회과학

2. 정쟁의 도구로 전락한 원자력의 평화이용 ― MIS ‘나카소네 파일’로부터

• 원자력 기본법에 왜 안전은 들어가지 않았는가?

• 원자력 예산에는 반대가 있는데 원자력 기본법은 왜 만장일치인가?

• ‘CIA의 오가타 다케토라 파일’에 보수 연합은 있지만 원자력은 없다

• 문화 냉전 중의 대(對)소련 정보전 ― 아톰즈 포 피스

• 미국 육군정보부의 오판, 저평가된 팔랑개비 나카소네 야스히로

• 자주 방어와 핵 보유 의도로 의심받은 나카소네의 원자력 예산

3. 원자구름의 위아래에서 본 원폭 ― 하마이 히로시마 시장과  MRA의 알력

• 반(反)원폭·반핵 운동은 히로시마에 대한 미국의 인식에서 생겨났다

• 나카소네는 원자구름 아래의 히로시마를 보았는가?

• 점령국 미국에 의한 원폭 피해 은폐와 열광하는 원자력의 꿈

• 히로시마 시장의 메시지와 평화운동의 의미

• 마셜 플랜 문화판, MRA 운동의 히로시마 참상 끌어들이기

4. 국책으로 출발 ― 사회당과 공산당도 가담한 평화이용에 대한 열망

• 비키니 피폭으로 촉발된 원자력의 평화이용과 핵 히스테리 치료

• 세계노동자연맹과 국제자유노동자연맹의 화해가 배경

• 나카소네가 참가한 세계평화대회는 평화 공존의 전략?

• 좌우 사회당 연합의 기폭제가 된 아톰즈 포 피스

• 핵 히스테리에서 원자력에 대한 열망이 국책으로

5. 맺음말 ― 사라진 안전과 죽음의 재

제2장 아이젠하워 정권에서 미국 민간 기업들의 원자력 발전 사업 참여    쓰치이 유카

1. 머리말

2. 아이젠하워 정권과 원자력법 개정

3. 전력은 누구의 것인가? ― 뉴딜과 자본주의 원리

4. 냉전의 논리와 자본주의의 원리

5. 맺음말

제3장 전후 일본에 있어서 원자력에 관한 여론 조사     이카와 미쓰오

1. 머리말

2. 여론 조사가 전무했던 1950~60년대

3. 요미우리신문이 주도한 원자력의 평화이용에 대한 계몽 운동과 여론 조사

4. 원자력 히스테리 ― 미국 주도의 일본 내 여론 조사

5. 여론 조사가 범람했던 1968년 이후

6. 맺음말

제4장 히로시마의 평화 이념과 평화이용의 시인     누노카와 히로시

1. 머리말 ― 후쿠시마가 히로시마에 제기한 것

2. 원자력의 햇살

• 휘트니 발언이 의미하는 것

• 평화이용이라는 사고방식

• 평화이용과 원폭 피해

3. 점령 체제하에서 히로시마의 평화 이념과 평화이용

• 군사 도시에서 평화 도시로

• 복구의 길

• ‘평화기념도시법’의 이념에 대해

• 보상

• 평화를 축하하는 도시

4. 맺음말

제5장 봉인된 비키니 섬 수소 폭탄 피폭     다카하시 히로코

1. 과소평가된 히로시마·나가사키의 원자 폭탄 피폭

2. 비키니 섬 수소 폭탄 피폭의 과소평가와 인체 영향에 대한 방사선 연구

3. 피폭 선량 추정 시스템과 후쿠시마 원전 사고로 인한 방사선 피폭 기준

4. 맺음말

제2부 ― 원전 도입과 아시아의 냉전

제6장 소련판 평화를 위한 원자 운동 전개와 동구권 그리고 중국     이치카와 히로시

1. 구소련 연방 국가들에 대한 평화를 위한 원자 사업 전개

• ‘소비에트연방과학아카데미’와 평화를 위한 원자

• 국내외에 대한 평화 공세와 원자력의 평화이용 캠페인

• AM 장치의 부차적 이용

2. 체르노빌의 질주

3. 동구권의 원자력

• 합동원자핵연구소

• 동구권에 대한 원자력 기술 보급

4. 중국의 원자력

• 소련의 원조와 중국의 핵무기 개발

• 중국에 있어서 원자력의 평화이용

5. 맺음말을 대신해서

제7장 남북한의 원자력 개발 ― 분단과 냉전 사이에서 ―     고바야시 소메

1. 머리말

2. 원자력 도입의 기반

• 해방 전후의 원폭 보도

• 식민지 조선의 핵물리학 연구와 미국의 관심

3. 한국 전쟁과 원자력

• 남북한의 전력 부족과 원자력에 대한 한국 정부의 주목

• 원자력 발전에 대한 관심

• 전시 중의 원자력 인식

4. 원자력의 본격적 도입

• 전후 복구와 원자력에 대한 기대

• 원자력 체제의 구축

• 원자력 전시회를 계몽 운동의 일환으로

5. 북한의 원자력 연구

• 점령 직후 소련의 관심, 건국 직후 북한의 관심

• 원자력에 대한 관심

• 소련의 협력

6. 맺음말

제8장 필리핀의 원자력 발전소 구상과 미국-필리핀 관계

― 화이트 엘레판트의 창조 ―     이토 유우코

1. 머리말

2. 아이젠하워의 ‘아톰즈 포 피스’ 정책과 필리핀의 대응

3. 마르코스 정권의 원자력 정책

• 사전 조사

• 1970년대 전반 원자력을 둘러싼 연구와 국내외 요인

4. 원자력 발전의 도입과 마르코스 정권

• 원전 도입 결정

• 원전 반대 운동과 스리마일 원전 사고의 영향

5. 맺음말을 대신해서 ― 필리핀의 원전 도입과 의의 그리고 마르코스 퇴진

제9장 냉전 체제하 인도의 핵 정책

― 제3의 길의 이상과 실현 ―     브리지 댄커(시미즈 료타로 역)

1. 머리말

2. 인도의 독립과 과학의 유혹

• 식민지 인도 ― 과학 연구의 기초를 다지다

• 트루먼 독트린 ― 분할된 세계

• 독립 인도 ― 제3의 길을 찾아서

3. 인도의 원자력 에너지 계획

• 원자력 연구 시설

• 연구와 인재 육성

4. 핵전략의 시초

5. 인도와 미국 ― 새로운 핵전략

6. 맺음말

본문 맺음말    가토 데쓰로

색인

5. 시작하는 말 소개

• 이카와 미쓰오

2011년 3월 11일 오후 2시 46분, 일본 열도가 거대한 지진에 휩쓸렸다. 동일본 대지진이 발생한 것이다. 지진 규모는 매그니튜드 9.0으로 관측 사상 최대였다. 최고 진도는 미야기 현 구리하라 시로 진도 7을 기록했다. 그 밖에 미야기·도치기·후쿠시마·이바리기 각 현도 진도 6을 넘는 등 광범위한 지역에서 심한 흔들림이 관측됐다. 게다가 이 지진의 여파로 거대한 쓰나미가 일본 동쪽 연안을 덮쳐 해안에서 최대 6킬로미터 내륙까지 침수되었다. 또한 이와테·미야기·후쿠시마 현은 쓰나미의 높이가 8~9미터에 달했다. 쓰나미는 환태평양의 방대한 지역에도 영향을 끼쳐 태평양 연안의 여러 나라가 피해를 입었다.

이 지진과 쓰나미로 인한 사망자가 1만 5880명에 달했으며, 아직도 2700명이 행방불명된 상태이다. 이번 대지진 희생자의 약 90%는 쓰나미에 의한 익사였다. 지진과 쓰나미로 인한 피해 지역이 12개 자치단체에 달해 1923년 관동대지진 다음으로 큰 피해가 발생했다.

지진과 쓰나미로 인한 직접적인 피해 이외에도 동일본 대지진은 간접적이고 복합적인 몇 가지 피해를 가져왔다. 그것은 도쿄를 비롯해 대도시에서 귀향한 역이재민의 발생과, 관동지방 매립지에 조성한 신도시에서 대규모 액상화 현상(지진의 영향으로 지반이 액체와 같은 상태로 변하는 현상)이 발생한 것이다. 또한 도로·철도·전기·전화·도시가스·상하수도 등의 공공 설비가 장기간 단절되고, 물류 보급이 끊어져 생필품 부족으로 사재기 행위가 만연했다.

한편, 후쿠시마 원자력 발전소 사고는 이번 지진을 더욱 심각하게 만들었다. 가동 중이던 후쿠시마 원전의 각 원자로는 지진 발생과 동시 즉각 운전이 중지되었다. 그러나 지진의 영향으로 발전소로 연결된 송전선 등이 파손되고, 쓰나미로 원전이 침수되어 변전소와 차단기 등의 설비가 고장 나면서 외부 전원이 차단되었다. 게다가 비상용 발전 시설마저 해수에 잠기는 바람에 모든 전원이 사라졌다. 이로 인해 펌프를 가동할 수 없게 되자 냉각이 되지 않아 멜트다운(핵연료 용융)이 일어났다. 그 직후 격납 용기가 수소 폭발을 일으키며 방사성 물질이 외부로 대량 유출되었다. 비산한 방사선의 영향으로 광범위한 지역의 토양과 대기 및 해양 생태계가 방사능에 오염되었다. 후쿠시마 원전 반경 20킬로미터 이내는 아직도 일반인의 출입이 금지된 상태이다.

동일본 대지진과 그 후 일련의 경위를 살펴보면 우리 문명이 얼마나 취약한 기반 위에 이루어져 있는지 알 수 있다. 특히 풍부한 전력 환경을 만끽해 온 현대인들에게 그것이 얼마나 허무하게 사라질 수 있는지 절실히 깨닫게 해 주었다. 후쿠시마 원전 사고의 영향으로 모든 원전 운전이 일제히 중지되어 전력 공급에 차질이 발생하면서, 2011년 봄에는 계획 정전이 실시되었다. 그 후에도 여름과 겨울철 전력 수요가 늘어나는 시기에는 대대적인 절전이 실시되어 일상생활과 산업 활동에 큰 영향을 끼쳤다. 지금까지 물과 공기처럼 흔하게 여겼던 전력이 결코 그렇지 않다는 것을 이번 지진으로 똑똑히 깨닫게 되었다.

지진 발생 후 원전의 안전성에 대한 논의가 활발해졌다. 간 나오토 전 수상은 동일본 대지진의 예상 진원지인 시즈오카 현 오마에자키 시의 하마오카 원전 내 모든 원자로에 대해 운전 정지 명령을 내렸다. 이에 따라 주부전력도 운전 중인 4, 5호기를 정지했다. 이후 정기 점검을 위해 정지하는 원자로가 잇달았다. 그런데 정기 점검이 끝난 원자로의 운전 재개에는 스트레스 테스트와 같은 조건이 부과되는 등 지역 주민의 협조를 얻기가 매우 어려워졌다. 현재 가동 중인 원자력 발전소는 후쿠이 현의 오오이 발전소 3호기뿐이다.

이런 심각한 전력난으로 산업계와 정계 일각에선 운전 재개를 촉구하는 목소리가 커지고 있다. 이에 따라 향후 원전 존폐에 대한 문제가 대두되었다. 이는 재가동을 인정하느냐 대체 에너지를 개발하느냐 따위의 개별적인 논점에 머무르는 문제가 아니다. 오히려 당면한 문제는 우리들의 생활양식과 사고방식 그 자체라고 생각한다. 이제까지 말 그대로 물 쓰듯 전력을 소비하며 쾌적하고 편리한 생활을 추구해 온 생활양식과, 아무런 문제의식도 없이 전력이 어떻게 만들어지고 어떤 불평등이 존재하는지 전혀 관심을 두지 않았던 사고방식은, 결코 영원하지 않다는 것을 이번 대지진은 교훈을 남겼다.

역사적으로 보면 20세기 후반은 전 세계가 원자력에 대한 욕망으로 그 위력과 잔혹함에 전율하면서도 환상을 품은 시기였다. 원자력이란 도대체 무엇인가? 그것은 어떤 욕망이며 환상인가? 이제야말로 진지하게 성찰해 볼 때이다.

이 책은 냉전 체제하에서 아시아 각국이 추진한 원전 도입 과정을 추적해 원자력을 둘러싼 욕망과 환상이 초래한 현실을 직시하고, 일본 내부의 당면한 원전 문제를 국제 정치·개발 정치의 맥락에서 살펴보고자 하는 의도로 시도하였다.

이 책은 원자력과 과학기술사 전문가 외에도 여러 사람이 참여했다. 또한 기획 이전에는 서로 일면식도 없던 저자도 있다. 그러나 동일본 대지진의 참상을 직접 목격함으로써 각자의 전문 분야에서 현 상황에 대한 답을 찾고자 모인 학자들이다. 이 책을 만드는 데 우리들은 다음 다섯 가지 사항을 공유하였다.

(1) 1945년 이후 연구개발 단계에서 1980년대 말 냉전 붕괴까지의 원전 도입과 가동 과정을 가능한 한 제1차 사료와 현지 자료를 이용해 역사적으로 서술한다.

(2) 아시아 지역의 냉전 구도를 미소를 중심으로 한 동서 대립의 틀 속에서 생각한다.

(3) 핵무기 개발과 원자력 에너지 개발(평화이용)의 관계성을 시야에 넣는다.

(4) 원전 사고와 각국의 반(反)핵·비핵 여론 및 활동을 연관해서 연구한다.

(5) 원전 개발을 보다 넓은 안목으로 보기 위해 자료와 사실을 제공한다.

동일본 대지진 이후 일본에서는 원자력에 관한 많은 서적이 간행되고 TV 등에서도 심도 있는 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 그런 가운데 우리가 굳이 이 책을 출간하고자 하는 데에는 세 가지 이유가 있다.

첫 째, 일본뿐만 아니라 아시아 전체의 원자력 역사를 들여다보고 싶었기 때문이다. 그동안 일본의 원전 역사를 다룬 논문이나 서적은 많이 발표되었다. 그러나 그 내용은 일본의 기술 변천사나 미일 양국 관계를 중심으로 다룬 것이 대부분이었다. 1950년대에 원전을 도입한 나라는 일본뿐만이 아니다. 비슷한 시기 미국과 소련은 아시아 각국에 경쟁적으로 원전 기술을 제공하면서 개발이 진행되었다. 결국 전 세계가 원자력이란 무한한 에너지를 갈망했던 것이다. 이에 따라 아시아 각국에 동시다발적으로 보급되는 과정을 비교 검토함으로써, 원자력이란 장밋빛 환상이 갖는 세계사적 의미와 전개 과정을 입체적으로 이해할 수 있기 때문이다. 그리하면 일본 원전의 맥락에 대해서도 보다 넓은 시야로 바라볼 수 있다.

둘째, 원자력을 냉전 확장의 도구로 평가하고 파악하는 것이다. 흔히 냉전의 주 무대는 동서 유럽이라 생각하기 쉽다. 그 이유는 냉전의 상징물인 베를린 장벽 때문이다. 그러나 20세기 후반의 아시아도 한국전쟁과 베트남전쟁처럼 ‘뜨거운 전쟁(熱戰)’을 되풀이하며 기본적으로 냉전의 틀 속에 있었다. 미국과 소련이 아시아에서 세력을 확대하기 시작하자, 아시아 각국들은 때로는 동맹을 맺고 때로는 반목하며 서로 대립했다. 지정학적인 거점을 확보하려는 초강대국의 냉혹한 의지는 민족을 갈라놓고 대립을 조장하며, 아시아 여러 나라의 운명을 좌지우지했다. 게다가 중·소 대립으로 아시아의 냉전은 유럽 이상으로 복잡한 양상을 띠었다.

이러한 미소의 확장 정책은 자기 진영의 아시아 국가들에게 자금과 기술, 때로는 무기까지 제공하며 아시아 발전에 기여한 점도 컸다. 반대로 말하면, 아시아 제국은 초강대국에 기지를 제공하고 충성을 맹세하며 때로는 대리전쟁에 참가하면서 경제 지원을 약속받았다. 또한 미소는 이념의 우월성을 과시하기 위해 생활양식과 사고방식 따위도 다양한 경로를 통해 아시아에 침투시켰다. 이처럼 냉전의 영향은 정치·경제뿐만 아니라 사회·문화 영역에도 깊이 파고들었다. 미국은 서구권의 풍요로움을 과시하기 위해 자신들의 매력적인 생활양식을 동구권에 전파하는 데 힘을 쏟았다. 그러자 소련과 중국도 이에 대항해 동맹국에게 막대한 원조를 제공하는 한편, 자본주의의 모순을 비판하며 이데올로기 결속을 강화시켰다. 양 진영의 생활양식과 사고방식은 이런 식으로 아시아 제국을 폭넓게 지배하기 시작했다.

그러나 베를린 장벽과 소련의 붕괴로 냉전이 해체된 지금도 한반도는 여전히 남북한이 첨예하게 대립 중이다. 또한 중국·대만의 갈등도 지속되고 있다. 이처럼 아시아의 냉전 구조는 근본적으로 변하지 않았다. 한편 미국과 러시아뿐 아니라 미국과 중국 사이의 제2차 냉전, ‘신 냉전’이 아시아를 무대로 새롭게 일어날 가능성이 있다. 우리는 20세기 후반의 아시아 역사를 원자력 중심으로 재배치함으로써, 냉전을 상징하는 원자력과 그로 인해 윤택해진 생활양식을 파악하고 싶었다.

이 책을 출간해 세간의 평가를 구하고자 하는 셋째 이유는, 가능한 한 제1차 사료와 현지 자료를 이용해 역사적으로 새로운 사실을 밝히기 위해서이다. 우리는 서로 전문 분야가 다르지만 역사적인 관점에서 학문 연구를 추구해 왔다. 따라서 일반인들이 좀처럼 대할 수 없는 1차 사료를 주로 이용함으로써 일반 서적과는 다른 연구서가 될 수 있었다고 자부한다.

이 책은 크게 두 가지 부분으로 이루어졌다. 제1부 일본의 원전 도입과 냉전의 역사적 전후 관계는, 냉전 체제하에서 원자력을 둘러싼 일본의 정치 역학적 관계를 다섯 편의 논문으로 구성하였다. 제1장은 원전 도입 과정에서 주도적으로 역할한 정치가 나카소네 야스히로를 중심으로 원자력을 둘러싼 정치 비화를 밝힌다. 제2장은 미국 정부와 원자력 업계와의 이해관계를 알아본다. 제3장은 전후 일본에서 실시된 원자력에 관한 여론 조사를 추적해 당시 여론의 향방을 살펴본다. 제4장은 핵무기 폐기 여론이 강한 히로시마에서 원자력의 평화이용을 환영하게 된 메커니즘을 밝힌다. 제5장은 비키니 수폭 피폭이 미국에 의해 과소평가된 경위를 파헤쳐 후쿠시마 원전 사고의 행정 대응과 비교한 뒤 문제점을 제기한다.

이어서 제2부 원전 도입과 아시아의 냉전은, 아시아 각국의 원전 도입과 전개 과정을 냉전이라는 단면을 통해 들여다본다. 제6장은 소련의 원전 개발과 동구권 동맹에 대한 기술 이전 과정을 살펴본다. 그리고 중국의 원전 개발 및 실용화의 역사를 알아본다. 제7장은 한반도에서 대치하고 있는 남북한의 원전 개발 및 역사를 서로 비교해 본다. 제8장은 원전 건설을 둘러싼 필리핀의 정치 쟁점을 미국과의 관계를 중심으로 기술한다. 제9장은 원자력의 평화이용과 핵무기 폐기를 주장하는 인도가 미소와는 다른 선택을 하면서도 좌절한 과정에 대해 알아본다.

6. 맺음말 소개

2011년 3월 11일 동일본 대지진. 특히 후쿠시마 원전 사고는 20세기 일본이 달성한 역사적 유산에 대한 큰 의문점이 제기되었다. 히로시마·나가사키 원폭 투하 직후 패전을 맞이하고, 비키니 섬 수폭 실험으로 제5후쿠류마루 호가 피폭당하면서 세계 유일의 피폭 국가임을 자청한 나라가 무엇을 위해 지진 열도 위에 54기의 원자력 발전소를 늘어놓았는가? 해외 언론에서 히로시마 원폭과 후쿠시마 원전을 연계해 문제 삼는 것은, 이미 핵알레르기 증상을 진단받은 나라가 원자 에너지를 너무 깊이 들이마시는 바람에 면역성을 상실했기 때문이다. 군사적 이용만을 핵으로 인식하고 원자력의 평화이용을 당연시했던 것에 대한 자조 섞인 목소리가 나오고 있다.

안전 신화를 강조해 온 과학 기술계뿐만 아니라, ‘원자력 집단’의 에너지 지배를 묵인해 온 사회 과학·인문 과학과 평화 운동의 현실도 재심받게 되었다. 이 책은 히로시마에서 후쿠시마로 이어진 대참사에 충격을 받고 모인 연구자들이, 아시아의 원전 도입 과정을 동서 냉전이라는 역사적 맥락에서 공동으로 연구·검토한 끝에 만들어졌다.

원자력 활용 방안에 관해서는 히로시마·나가사키 원폭 투하 직후부터 평화이용·산업 이용에 관한 가능성이 제기되었다. 1945년 8월 6일 트루먼 미국 대통령은 “원자 에너지의 해방이야말로 자연의 힘으로 인류를 풍요롭게 하는 새로운 시대를 맞이하는 일이다. 원자력은 장래 석탄·석유·수력에 의존하는 에너지원을 대체할 수 있을 것이다.”라고 성명을 발표했다.

트루먼이 발표한 산업 이용의 가능성이란 무엇인가? 히로시마·나가사키에 투하된 원폭은 군국주의 일본에 파괴적인 타격을 가함으로써, 포츠담선언 수락을 압박해 조기에 전쟁을 종결하고자 하는 최후의 수단이었다. 또한 미국 병사의 피해를 최소화하기 위한 하나의 구실이며, 원폭 투하 직후 미국 내에서 제기된 “비인도적이며 신에 대한 모독”이라는 윤리적·종교적 비판에 대한 탈출구였다.

제2차 세계대전 후 국제연합 내 원자력위원회를 설치하면서 ‘1. 평화이용을 위한 기본적인 과학 기술과 정보의 교환을 모든 나라로 확대할 것’과 ‘2. 원자력의 평화이용을 보장하기 위해 필요한 범위 내에서만 원자력 관리를 실시할 것’이 ‘3. 모든 나라는 핵무기 및 대량 파괴 무기를 즉각 폐기할 것’보다 상위에 놓여 있었다. 다만 그 규정은 미국의 핵 독점을 전제로 원자력의 국제 관리를 인정하고, 평화이용에 관해서는 다른 나라에도 가능성을 열어두며, 원자 무기의 사용 금지는 단계적으로 추진하기로 했다. 이에 반해 소련은 핵무기의 즉각 폐기와 무조건 사용 금지로 대항했다. 핵무기와 군축을 둘러싸고 미소 대립이 계속되는 가운데 1949년 소련이 원폭 실험에 성공한다. 미국도 원자 폭탄에서 수소 폭탄으로 점진적인 성공을 거두며 동서 냉전은 바야흐로 핵을 중심으로 심각한 양상을 띠기 시작했다. 본래 ‘냉전’이라는 말은, 국제원자력위원회 미국 대표인 버나드 바루크가 사용하기 시작해 평론가 월터 리프먼에 의해 확산되었다고 한다.

한편 아시아에서는 모택동이 이끄는 중국 공산당이 내전에서 승리하면서 장개석의 국민당 정부는 타이완으로 내밀렸다. 한반도는 남북 두 개의 국가로 분단되었고, 1950년에는 한국전쟁이 발발한다. 제2차 세계대전이 끝나고 5년이 지난 시점에 아시아에서는 새로운 열전이 시작되었지만, 핵무기는 사용되지 않았다.

1953년 12월 유엔 총회에서 아이젠하워 미국 대통령이 주창한 ‘아톰즈 포 피스’는 원자력의 평화이용에 대한 국제화의 단서가 되었다. 1957년 아이젠하워가 주장한 원자력 국제 관리의 필요성으로 국제원자력기구(IAEA)가 만들어졌다. 핵 기술과 농축 우라늄 제공이 당초 국제기관에 의한 공동 관리에서, 미소를 중심으로 한 핵보유국과의 양국 및 다국 간 협정 방식으로 바뀌며 동서 양 진영으로 계열화한 것이 아시아 원전 도입의 배경이 되었다.

미국은 먼저 영국·프랑스·캐나다·벨기에·오스트레일리아·포르투갈·남아프리카공화국과 협의를 시작했다. 그러나 소련이 1954년 6월 세계 최초로 원자력 발전소 건설에 성공하며 중국·동독·폴란드·체코슬로바키아·루마니아·헝가리·불가리아와 차례로 원자력 협정을 맺었다. 1955년 8월 제네바에서 개최된 제1회 ‘UN원자력평화이용국제회의’가 원자력의 평화이용에 대한 출발점이었다.

제네바 회의는 원자력 올림픽으로 불렸다. 미국과 소련이 수소 폭탄 실험에 성공하자, 핵무기 사용에 대한 우려로 동서 진영의 군사 블록이 안전을 보장받을 수 있는 분기점이 되었다. 그러나 한편으로는 원자력의 평화이용이야말로 동서를 초월한 평화 공존과 긴장 완화의 상징으로 인식되었다. 예를 들어 동서 독일이 속해 있는 유럽은 서구의 북대서양조약기구(NATO)와 동구의 바르샤바조약기구(WTO)의 대립으로 핵전쟁을 초래할 수 있는 군사적 긴장이 높았다. 그러나 원전에 대해서는 유럽원자력공동체(EAEC, 유라톰)에 서독을 프랑스· 벨기에·네덜란드·이탈리아·룩셈부르크와 함께 편성함으로써, 경쟁과 공존이라는 틀 안에서 추진할 수 있게 되었다. 당시 국제 노동 운동을 양분하고 있던 국제자유노동연맹과 세계노조연맹도 원자력의 평화이용에 대해서는 한목소리로 환영했다.

핵무기 확장 경쟁이 냉전 체제하에서 ‘전쟁·파괴·공포·위험’으로 인식된 반면, 원자력 발전은 ‘평화·건설·희망·안전’으로 상징되었다. 다만 IAEA 및 핵확산방지조약(NPT) 관리체제에서도 인도·파키스탄 및 이스라엘·아랍은 첨예화게 대립하였다. 냉전 붕괴 후에는 북한과 이란의 핵 개발을 둘러싸고 군사 이용과 평화이용의 애매한 경계선, 그레이존이 문제가 되었다.

그레이존은 아시아에 새로운 냉전 구조를 가져왔다. 1950년대 중반은 냉전 체제에서 제삼 세력인 비동맹 수뇌 회의의 시발점이었다. 이 회의는 제2차 세계대전 후 독립한 인도의 네루 수상과 중국의 저우언라이 수상, 인도네시아의 수카르노 대통령, 이집트의 나세르 대통령이 중심이 되었다. 이후 네루·저우언라이의 평화 5원칙(영토와 주권의 존중, 상호 불가침, 내정 불간섭, 호혜 평등, 평화 공존)을 기초로, 1955년 반둥회의(아시아·아프리카 회의)에 29개국이 참가했다. 이들 신흥 국가에게도 원자력의 평화이용은 매력적인 것이었다.

미국은 1955년 10월 싱가포르에서 개최된 콜롬보계획 각료 회의에서, 아시아 경제 발전을 위한 원자력 이용 방안으로 ‘아시아원자력센터’ 건설을 제안했다. 미국 정부는 이 센터에 아시아 학생들을 위한 교육 자금과 교육 시설, 연구소 시설 및 기술을 제공하겠다는 의사를 밝혔다. 콜롬보계획이란 영연방 국가를 중심으로 1950년에 설립된 아시아태평양지역 개발도상국을 지원하는 국제기관으로, 일본도 1954년 가입했다.

아톰즈 포 피스 정책은 아시아에서도 환영받으며 경쟁과 공존 속으로 들어오게 된다. 그러나 인도와 중국을 비롯한 여러 나라에서는 원자력을 평화적으로 이용하더라도 군사용으로 쉽게 전환할 수 있다고 생각했다. 몰론 우라늄과 핵기술을 제공하는 핵무기 보유국은 자국 중심의 경제권을 형성할 뿐만 아니라, 안전 보장과 직결되는 ‘핵우산’에 들어오는 것으로 인식했다. 미국은 제2차 세계대전 전범국인 서독과 일본에 대해 처음에는 핵 자립을 경계했다. 이에 따라 주둔 국가의 미군 기지에 핵무기 배치와 미국산 원자로 판매로 자립에 제동을 걸고자 했다. 이는 미국·영국·프랑스·소련·중국 5개국에 한해 핵무기 보유를 인정한 NPT 체제가 애초부터 모순을 내포하고 있다는 뜻이다.

1981년에 출간된 『핵의 영광과 좌절』(슈피겔만)에는, 미국의 핵전략에 따른 서독과 일본의 동향과 ‘핵 도입·원전 추진’을 적극 옹호하는 핵 선봉장(Nuclear Barons)에 대해 밝히고 있다. 이 책에 의하면 서독은 I·G 파르벤사의 칼 빈나커Karl Winnaker와 바이에른 출신의 기독교사회연맹(CSU) 정치가 프란츠 요제프 슈트라우스Franz Joseph Strauß의 이름이 거론되었다. 일본은 요미우리신문 사주인 쇼리키 마쓰타로를 빈나커에, 청년 정치가 나카소네 야스히로의 역할을 슈트라우스에 비유했다.

1957년 9월 소련의 우랄 첼랴빈스크 핵 참사와, 같은 해 10월 영국의 윈즈케일 원자로 화재 참사와 같은 원전 초창기 사고는 몇 십 년이나 은폐되었다. 이 때문에 방사능 내부 피폭과 같은 만성 피해와 피폭 노동 따위는 거의 문제시되지 않았다. 또한 평화적으로 이용한다면 안전하다고 인식하였다.

아시아 제국에 있어서 원자력의 평화이용은 근대화의 꿈으로 비춰졌다. 근대화의 꿈을 이루기 위해 평화이용을 환영한 것은 그 당시 세계적인 추세였다. ‘핵전쟁 반대·원수폭 금지’와 ‘평화이용·원전 환영’의 여론이 양립한 것도 당시에는 보편적인 현상이었다. 일본의 원전 도입 과정이 주목받은 이유는, 히로시마 원폭 피폭과 비키니 섬 수폭 실험으로 제5후쿠류마루 호가 피폭당하며 ‘죽음의 재’가 심각한 사회 문제로 떠올랐지만, 원수폭 금지와 원전 환영의 감응이 다른 나라에 비해 높았기 때문이다. 원수폭 금지에 대한 국민운동과 평화이용에 대한 열망이 동시에 시작되었으며 또한 오랫동안 공존해 왔다.

1964년 미국 핵잠수함 시 드래건 호의 사세보 기항과 1966년 도카이 원자력 발전소 영업 운전을 기회로, 일본 정부는 핵알레르기 제거에 나서며 핵무장 가능성이 비밀리에 검토되었다. 또한 NPT 체제에서 일본과 마찬가지로 비핵 보유국인 서독 정부와 핵 보유 비밀회의까지 개최하였다. 외무성 외교정책기획위원회는 1969년 9월 25일 일본의 ‘외교정책강령’을 극비 문서로 작성하였다. 이에 따르면 ‘당분간 핵무기는 보유하지 않되 핵무기 제조의 경제적·기술적 잠재력은 항상 유지한다. 그리고 이로 인해 제제를 받지 않게 유념한다.’고 명시되어 있다. 이는 핵 정책에 있어서 잠재적 핵무기 보유 능력을 유지하는 자유 재량권을 확인하고 있다. ‘비핵 삼원칙’과 ‘오키나와 반환 핵 밀약’도 이를 전제로 하고 있다.

그리고 이 시기에 쓰루가·미하마·후쿠시마 등 상업용 원자로가 본격 가동하기 시작한다. 동력로·핵연료개발사업단(도낸)이 발족하고, 핵폐기물 최종 처리 문제가 무시된 채 핵연료 사이클 정책이 구체화된 시기도 사토 내각이었다. 1982년 나카소네 수상과 레이건 대통령이 합의한 ‘미일원자력협정개정’으로 평화이용을 위한 고속증식로 등의 운전이 허용되면서, 플루토늄 대량 보유의 길이 열렸다. 일본은 이미 핵무기 5000발을 제조할 수 있는 플루토늄 대국이며 잠재적 핵무기 보유국이기도 하다. 이 책이 냉전에 초점을 맞춰 아시아 원자력 문제를 역사적으로 검토한 이유도, 21세기에 접어들어 핵확산·원전 문제의 초점이 서구로부터 아시아로 넘어온 사실을 심각하게 받아들였기 때문이다.

미국은 1979년 스리마일 섬 원전 사고로, 유럽에서는 1986년 체르노빌 원전 사고를 계기로 신규 원전 건설을 억제하고 재생 에너지와 천연가스 등 새로운 에너지원 개발에 역점을 두었다. 그러나 냉전 붕괴기에 버블경제의 정점에 있던 일본은 80년대 이후에도 원전 건설을 계속하면서, 비좁은 지진 열도 위에 54기의 원전을 거느린 원전 대국으로 후쿠시마의 비극을 맞이한다. 독일·이탈리아·스위스 등이 고도 자본주의 국가인 일본의 원전 사고에 충격을 받고 탈(脫)원전의 길을 선택했다. 일본도 민주당 정권이 2030년대까지 원전 제로를 목표로 일단 방향을 정했지만, 2012년 총선에서 대승한 아베 수상은 백지 상태에서 재검토를 선언하며 재차 원전 진입을 도모하고 있다.

자민당 정권과 원자력 집단은 후쿠시마 원전 사고 이후에도 원전을 계속 가동하며, 고속증식로 ‘몬주’와 아오모리 현 롯카쇼무라 재처리 공장 등 핵연료 사이클 시설 건설을 추진하고 있다. 그 이유는 에너지 수급의 압박과 아시아에 대한 원전 수출 및 기술 협력을 위해서이다. 실제로 2000년 이후 새롭게 가동 중인 전 세계 원전 47기를 지역별로 살펴보면 한국·중국·일본·인도 등 아시아가 33기로 전체의 60%를 차지한다. 스리마일과 체르노빌 원전 사고 무렵 본격적으로 근대화·공업화의 길로 들어선 아시아 신흥 공업국들에게, 원자력을 이용한 전력 확보는 일본의 성공 체험을 따르기 위해 반드시 필요한 존재였다.

현재 NPT와 IAEA를 탈퇴한 북한을 제외하면 아시아 국가 대부분이 IAEA에 가입했다. 비가맹국은 브루나이·부탄·대만 등 몇 개국에 불과하다. NPT 미가맹국인 인도·파키스탄·이스라엘도 IAEA와 보장 조치 협정을 맺고 있다. 아시아에서는 현재 일본·한국·중국·대만·인도·파키스탄·인도네시아 7개국에서 원전이 가동되거나 건설 중이다. IAEA 창립 이후 사찰을 거부한 나라는 북한·이라크·이란 3개국이며 모두 아시아 국가들이다. 21세기에 접어들어 원전 개발의 중심은 아시아로 이동하였다. 게다가 한국·일본·미국·유럽·러시아 등이 원전 수출 시장을 개척하며 경쟁하고 있다. 이산화탄소 배출량을 줄이고자 그린에너지원으로 원전을 검토하던 세계적 원전 르네상스 추세는, 후쿠시마 원전 사고로 일시 후퇴한 것처럼 보인다. 그러나 아시아에서는 여전히 ‘원전 붐’이 계속되고 있다.

아시아에서 원전 붐을 주도한 나라는 일본이다. 미국 주도의 아시아원자력센터가 무산된 후 IAEA에 아시아원자력지역협정(RCA)이 설립되었다. 일본은 1978년 가맹하여 오스트레일리아와 함께 조정자 역할을 맡으며 자금과 기술을 원조해 왔다. 1990년 제1회 아시아지역원자력협력국제회의(ICNCA)를 계기로 창설된 아시아원자력협력포럼(FNCA)은, 일본원자력위원회가 주도했다. 이 포럼은 농업과 의료를 포함한 평화이용과 원자력 안전 문화의 보급을 목적으로 활동하고 있다. 안전에 관해서는 IAEA 주도로 2002년 아시아원자력안전네트워크(ANSN)가 설치되었다. 도카이무라 JOC 임계 사고 등 원전 사고가 끊이지 않던 일본이 90%의 자금을 출자하며, 후쿠시마 원전 사고 이후에도 활발하게 활동하고 있다.

결국 여기서도 “그러니까”의 논리가 전개된다. 히로시마·나가사키와 비키니 피폭을 경험한 탓에 평화이용에 대한 국책을 열렬히 환영하고 추진했던 일본식 원자력 수용관이, 후쿠시마 원전 사고의 교훈을 공유한다는 구실 아래 아시아 지역 원전 증식과 확산의 중심에 서려고 한다. 유일한 피폭국도 핵알레르기도 생생한 현실인데 원자력의 평화이용을 고수하고자 한다. 우라늄 채굴과 원전 해체에 따르는 피폭 노동의 불가피함과, 거대한 시스템 기술의 리스크, 무엇보다도 사용 후 핵폐기물의 최종 처리 문제를 소홀히 다룬 채….

원자력 문제는 동일본 대지진을 목격하고 체험한 우리 세대의 문제일 뿐만 아니라, 세대를 떠나 인류의 미래와 연관된 문제이다. 2005년 8월 퍼그워시회의 사무국장과 스톡홀름 국제평화연구소 소장을 맡은 프랭크 바너비 박사는 “일본의 플루토늄 재고가 계속 증가하면 핵 확산 금지 및 지역적인 평화와 안전에 부정적인 결과를 초래할 수 있다.”고 경고했다. 일본 정치의 기저에 흐르는 핵무장 지향을 구체적으로 지적하며 롯카쇼무라 재처리 공장 가동 중지를 요구했다(「일본의 핵무장과 동아시아의 핵확산」 프랭크 버나비·숀 바니, 원자력 자료 정보실 HP).

세계가 3·11 이후 후쿠시마의 향방에 주목하는 이유는 후쿠시마 주변의 방사능 오염과 향후 일본의 에너지 정책 때문만은 아니다. 21세기 핵 없는 세계를 구현하는 데 일본이 군사 이용과 평화이용의 경계 선상에 있으며, 원폭과 원전이 서구로부터 아시아로 이어지는 핵 확산의 연결점에 있기 때문이다.

이 책에서 밝힌 내용은 원전 출발 선상의 몇 가지 문제에 지나지 않는다. 그러나 아시아 여러 나라의 원전사로 안목을 넓혀 상호 비교함으로써, 원자력 문제를 재고하는데 참고가 될 수 있다고 자부한다. 이 책을 참고삼아 중국, 한반도, 인도, 동남아시아, 중근동아시아의 원자력 문제를 다루는 연구나 시민 활동에 도움이 되었으면 한다.

7. 독자 서평

• 일본 아마존 서평(총 1건 / 평균 별점 3.0)

★★★☆☆ 원자력의 꿈  2014/5/27

이 책은 논문집이다. 논문의 테마는 원자력과 냉전이라는 타이틀이 가리키듯, 냉전 체제하에서 아시아 국가들이 원자력의 평화이용이라는 명목 아래 원전 도입의 과정을 사례와 연구를 바탕으로 밝히고 있다.

대부분의 저자는 원전에 반대하는 사람들이다. 많은 나라가 소개되었지만, 역시 가장 뛰어난 작품은 미국 CIA 공문서 등을 인용해 서술한 가토 씨의 일본 편이다. 50년대 당시의 시대 상황과 다양한 등장인물을 현시점에서 적절히 표현하였다. 또한 패전 직후 히로시마를 무대로 펼쳐진 전후 복구를 위한 정치가의 논리도 다시 새겨 보니 흥미롭다.

다른 나라의 사례는 자료의 한계도 있고, 원전이라는 정해진 시선으로 바라볼 때 필연적으로 발생하는 시야 협착 증세라고나 할까 왠지 부족한 느낌이 든다. 어느 나라나 험난한 과정을 거쳐 그 자리에 도달했을 것이다. 그것을 원전 도입이라는 정해진 틀에서만 본다면, 그 나라가 격은 굴곡을 보지 못할 수도 있다. 또한 중국의 사례 연구가 부족해 아쉬웠다.

8. 발췌 번역

(이 책이 제시하는 의미를 두 가지로 나눌 수 있다. 냉전 체제하에서 원전이 동서 진영을 가르는 경제적 무기로 이용된 점과, 원전이 인간에게 주는 은총이 커질수록 그에 비례해 파괴적인 피해도 막대하다는 점이다. 이 두 가지 면에 주안점을 두어 발췌 번역했다.)

제2장 4절 냉전의 논리와 자본주의의 원리(pp. 68~71)

1955년 12월 국제경제사회이사회(ECOSOC) 미국 대표인 존 베이커John C. Baker는 국제기관 담당 국무 차관인 윌콕스Francis O. Wilcox 앞으로 보낸 서한에서, 이데올로기와 경제·기술 원조가 미국이 지향하고자 하는 대외 정책의 중심축임을 강조했다.

‘현재 우리는 동서 투쟁이라는 새로운 시대에 접어들었다. 우리에게는 두 개의 무기가 있다. 하나는 이념과 이상이며 또 다른 하나는 경제·기술 원조이다. 우리는 양쪽 모두를 적극적으로 사용해야 한다.’

아이젠하워 대통령도 이데올로기와 경제·기술 원조라는 불가분의 관계에 큰 관심을 가졌다. 그는 “모든 국가와 장기적이며 계획적인 협력 관계를 맺지 않으면, 소련이 매력적인 제안을 들고 서구 진영에 파고들 것이다. 그렇게 되면 우리는 소련의 영향력에 맞서기가 힘들어질 수 있다.”며 우려했다. 대통령은 군인 출신답게 이런 상황을 군사 작전에 비유했다. 자유로운 경제 활동과 높은 생산성은 미국이 자랑하는 분야이다. 때문에 소련의 공세는 언뜻 무모하게 보인다. 군사 작전에서도 수세에 몰린 쪽은 필사적으로 방어에만 전념하게 된다. 그러나 공격하는 쪽은 특정 분야에 집중해 공세를 가할 수 있다. 이처럼 경제 시스템에서도 수비적인 입장인 미국보다 공격하는 소련 쪽이 유리했다. 냉전에서 승리하기 위해서는 모든 국가와의 경제 협력이 반드시 필요하다. 그렇기 때문에 아이젠하워 대통령은 기업의 협력이 더욱 절실하다고 판단했다.

또한 1953년 12월 대통령이 국제 사회에 야심차게 선언한 ‘아톰즈 포 피스(원자력의 평화이용)’ 연설 이후, 이를 구체화하기 위한 계획이 원활하게 진행되지 않자 미국 정부는 더욱 민간 기업에 대한 의존도를 높이게 되었다. IAEA 설립도 핵 군축 교섭도 진척이 없는 상황에서 민간 기업에 의한 원자력의 평화이용 시나리오는, 미국이 인류 보편의 이익에 공헌한다는 이미지를 구축할 수 있는 적절한 선전 수단이었다.

국가안전보장회의(NSC)가 1954년 8월에 입안한 ‘원자력의 평화이용을 위한 타국과의 협력(NSC5431/1)’은 이와 같은 상황 아래에서 구상되었다. 미국은 최종적으로 IAEA 설립에 의한 다자 협력을 지향하지만, 당분간은 양자 협정에 따라 우방국에 실험용 원자로와 핵연료 물질을 제공할 것이라고 문서에 명문화하였다. 또한 민간 기업 중 몇 곳은 이미 양자 협정에 근거해 실험용 및 발전용 원자로의 설계·건설·컨설팅 서비스를 추진할 충분한 능력을 갖추고 있었다. NSC5431/1을 둘러싼 NSC 회의 도중 군축 문제 담당 대통령 보좌관 스타슨Harold Stassen은 “미국이 외국에서 적극적으로 원전 건설을 추진하다 보면, 소련도 마찬가지로 이탈리아나 인도 등에서 원전을 건설할 수 있다.”고 발언했다. 이런 위기감이 민간 기업을 끌어들여 양자 협정을 추진하게 된 원동력이었다.

그리고 얼마 후인 1954년 9월 6일 노동자의 날 기념 연설에서 아이젠하워는 “실험용 원자로 수출에 관한 양자 교섭을 추진하고 있다. 또한 펜실베이니아 주 시핑포트에 민관 협력으로 원자력 발전소를 건설하고 있다.”라고 동시에 발표했다. 1955년 6월 11일 펜실베이니아주립대학 강연에서 대통령은 거듭 “자유 진영의 모든 나라에 실험용 원자로를 제공할 용의가 있다.”라며, 미국산 원자로 수입과 설치비용의 절반을 미국 정부가 부담하겠다고 발표했다. 또한 원자로 가동에 필요한 핵연료 물질과 발전용 원자로 개발에 필요한 기술 정보도 제공하겠다고 제안했다. 이후 1961년까지 터키를 비롯한 37개국과 양자 간 원자로 교섭이 이루어졌다.

원자력 관련 민간 기업들도 마찬가지로 해외 사업 진출이 국익 차원에서 중요하다고 판단했다. 1956년 10월 31일 대통령 비망록에는 ‘미국이 국제사회에서 입지를 주도적으로 강화하기 위해서는 원자력 분야의 민간 기업들이 보다 활발하게 활동할 필요가 있다.’며 유력 기업가의 의견을 소개하고 있다. 이 기업가는 “정부의 노력만으론 급속도로 확산되고 더욱 다양해지는 원자력의 상업 이용에 효과적으로 대처할 수 없다.”고 말했다. 한편 “소련은 모든 나라에 경제적인 영향력을 행사하기 위해 힘을 쏟고 있다. 소련 주도의 강력한 무역권이 형성되면 사회주의 체제 이외의 나라들도 참여할 가능성이 있다.”며 민관이 협력해 ‘국제원자력투자개발회사’ 설립을 제안했다.

냉전 확장의 무기로서 원자로와 원자력 기술 수출은 세계적인 규모로 추진되었다. 그러나 유럽과 개발도상국에 대한 미국 정부의 접근 방식에는 큰 차이가 있었다. 유럽에 대해서 아이젠하워 정권은 수에즈 운하 위기로 촉발된 에너지 자원 부족을 서방 동맹에 대한 심각한 위기로 받아들였다. 이 때문에 아이젠하워 정권은 1956년 이후 프랑스·서독·이탈리아·네덜란드·벨기에·룩셈부르크 6개국으로 이루어진 유럽원자력공동체(EURATOM) 설립을 강력히 지원했다. 이는 미국의 기술 원조 아래 원자력 발전 산업을 육성하고 서방측 블록을 공고히 다짐으로써, 미국 산업계와의 끈끈한 유대감을 형성하기 위해서였다. 유렵 국가들은 미국 주도의 원전 개발에 강하게 반발했지만, 1958년 1월 EURATOM은 정식으로 발족했다. 이처럼 유럽에 대한 원자력 정책은 동맹국에 대한 에너지 공급이라는 측면이 강했다.

그러나 아시아 신흥 개발도상국에 대해서는 자본주의 논리를 이식해 공산주의의 침투를 막기 위한 특색이 짙었다. 자본주의 교육을 담당하기에는 정부보다 기업이 효과적이다. 또한 민간 기업의 진출은 경제적 이익을 초월해 당사국에 자유 경제와 소비 경제의 원리를 가르치는 ‘자본주의 학교’의 역할을 해낼 것으로 여겼다. 냉전의 무기로서 민간 투자의 중요성은 NSC에서도 거론되었다. 1955년 1월 21일에 채택된 NSC 문서 ‘장래 아시아에 대한 경제 원조(NSC5506)’에는 ‘아시아에 대한 원조는 국내외의 민간 자본을 적절히 활용하고, 민간 투자를 촉진하기 위한 법률과 정책 정비가 시급하다.’고 명시되어 있다. 특히 문서에는 일본이란 소제목이 붙은 조항이 마련되어 있는데 그 내용은 다음과 같다. ‘미국의 재정 부담을 덜 수 있도록 일본의 재정 기반과 무역 역량을 높이기 위해 모든 노력을 기울어야 한다.’

제4장 히로시마의 평화 이념 형성과 평화이용의 시인(pp. 109~111)

1. 머리말 ― 후쿠시마가 히로시마에 제기한 것

후쿠시마 원전 사고는 히로시마 원폭을 체험하고도 그동안 이를 소홀히 여겨 왔다는 사실이 명백히 드러났다. 구체적으로 말하면 비산한 방사성 물질로 인해 야기되는 저준위 방사선 내부 피폭 문제이다. 원전 사고는 멜트 다운을 일으켜 그 후유증이 심각하다. 후쿠시마 원전의 심각한 상황이 알려지자 각지에서 방사선량 측정이 실시되었다. 또한 저준위 방사선 내부 피폭에 대한 사람들의 경계심도 매우 높아졌다. 게다가 후쿠시마를 비롯한 도호쿠 지역 식품에 대한 거부 반응이 지나칠 정도로 높아졌다. 대지진과 쓰나미로 인해 발생한 폐기물 수용을 허락한 지자체는 도쿄 도를 비롯한 일부 지자체에 지나지 않았다. 방사성 물질에 오염된 볏짚이나 토양 등의 처리 방법도 여전히 불분명하다. 게다가 방사성 물질에 대한 강한 경계심으로 근거 없는 소문이 퍼지며 피해가 커지고 있다.

풍문에 의한 피해가 확산되는 주원인은 피폭 선량과 인체의 유해성에 대한 데이터가 전무할 정도로 부족하기 때문이다. 치명적인 방사선량에 대해서는 명확하게 밝혀졌지만, 미량의 방사선 수치에 관해서는 아직 알려진 바가 없다. 상당한 선량에도 문제없다는 견해가 있는가 하면, 방사선 수치 제로를 목표로 슬로건을 내걸며 주민 운동이 전개되기도 했다.

필자를 비롯한 대부분의 사람들은 히로시마와 나가사키에 투하된 원폭을 계기로, 저준위 방사선 내부 피폭에 대한 조사와 연구가 어느 정도 이루어졌을 것으로 생각했다. 원폭 투하 후 외부 피폭을 당한 사람들에 대한 영향은, 군사 기밀이라는 엄중한 정보 통제 속에서도 충분하게 조사·연구가 실시되었다. 그러나 비산한 방사성 물질로 인한 내부 피폭 문제는 거의 조사·연구가 이루어지지 않았다.

예를 들어 ‘검은 비’가 내린 범위에 대해서는 아직까지 논의가 분분하다. 아직껏 인체에 미치는 유해성에 대한 명확한 데이터가 없다는 이유로, 검은 비를 맞은 사람들의 내부 피폭 문제가 여전히 인정되지 않고 있다. 그 결과 내부 피폭을 당한 사람들은 방사선 피폭 문제에서 방치되었다. 히로시마 원폭 투하 이후 수많은 원폭증 환자를 치료해 온 히다 슌타로 의사는 임상의학 측면에서 오랫동안 내부 피폭 문제를 강하게 제기해 왔다. 히다는 내부 피폭자가 방치된 이유로 다음 세 가지를 들고 있다.

첫째, 현대 의학으로는 방사선이 인체에 미치는 영향에 대해 생리학적으로나 병리학적으로 규명하기 힘들다는 점이다. 외부 피폭·내부 피폭을 불문하고 치료는커녕 진단조차 제대로 내릴 수 없다고 한다. 둘째, 당시 미국 정부 및 군부는 히로시마·나가사키 원폭 피폭자가 진단받은 의학적인 사실조차 군사 기밀로 지정했다. 피폭자 본인에게는 침묵할 것을 종용하고, 의학 및 의료 관계자에게는 진료 이외의 피해자에 대한 조사·연구·학회 활동을 금지시켰다. 방사능 피폭자들의 조직적이고 전문적인 대응을 사전에 차단한 것이다. 셋째는 영국의 국제방사선방호위원회(ICRP)가 미국 국립아카데미·국립자문위원회(BEIR)의 보고를 근거로, 일정 수치 이하의 방사능 내부 피폭은 미량이기 때문에 인체에 무해하다는 주장을 계속 퍼뜨려 왔다. 여기서 주목할 점은 후쿠시마 원전 사고에 대한 현 일본 정부와 원자력 관계자의 대응이 셋째 이유와 일목요연하게 닮아 있다는 사실이다.

그렇다고 해도 히로시마·나가사키의 피폭 경험을 제대로 활용하지 못한 현실이 너무나 안타깝다. 바꾸어 말하면 히로시마·나가사키 원폭 투하가 초래한 영향을 무심하게 흘러버린 우리에게, 후쿠시마 원전 사고는 하나의 중요한 관점을 열어 주었다. 예를 들면 원폭 투하로 발생한 방사성 물질이 하천과 토양을 오염시켜 히로시마와 나가사키의 주민들이 심각한 영향을 받았을 것이다. 원폭증 발병은 말할 것도 없고, 그 후 오랜 세월에 걸쳐 이루 말할 수 없는 고통을 받았으리라 짐작된다. 직접 피폭이 아닌 이런 간접 피폭으로 피해를 입은 사람들은 헤아릴 수 없을 정도로 많다. 게다가 피폭 인정을 받지도 못하고 고통스럽게 죽어간 것을 생각하면, 새삼 저준위 방사능 내부 피폭의 중대성에 위기감을 느낀다.

그러나 안타깝게도 히로시마·나가사키 원폭의 저준위 방사능 내부 피폭 문제에 관해 연구·보고된 사례는 보기 드물다. 그런데 불행 중 다행이라고 해야 할까. 체르노빌 원전 사고가 발생하고 25년이 흘러 사고에 관한 검증 결과가 세상에 드러났다. 지금까지 알려지지 않았던 우크라이나어와 러시아어 문헌을 중심으로 오천 건이 넘는 논문 중에서 의학 데이터를 압축한 결과, WTO와 IAEA의 공식 발표를 훨씬 웃도는 엄청난 사실이 밝혀졌다. 이에 따르면 체르노빌 원전에서 누출된 방사능의 영향으로 사망한 사람은 2004년까지 약 백만 명에 달했으며, 현재도 그 수가 계속 증가하고 있다고 한다.

‘원자로 1기가 세계의 절반을 오염시킬 수 있다(One nuclear reactor can pollute half the globe)’는 지적은, 후쿠시마 원전 사고의 영향을 본격적으로 재평가해야 한다는 목소리로 이어지고 있다. 인간뿐만 아니라 모든 생물의 멸종으로 이어질 가능성이 높은 방사성 물질은 오늘도 살아 있는 생명체와 대립하고 있다.

9. SWOT 분석

◆ 강점 Strength

□ 냉전과 원전의 상관관계를 심도 있게 다뤄 오늘날 원전 문제가 사회 갈등의 핵으로 떠오른 원인을 잘 묘사하고 있다.

□ 저자 한 사람의 시각이 아닌 각 장별로 관련 전문가의 논문을 실어 객관성을 높였다.

□ 남북한 및 아시아 주요 국가들의 원전 도입 과정을 비교하며 읽는 재미가 있다.

◆ 약점 Weakness

□ 한국과 일본 편에 비해 상대적으로 중국의 사료가 부족하다.

□ 출처의 신뢰성을 높이기 위한 주석이 지나치게 많다.

□ 각 논문은 1차 사료에 중점을 두어 희소성의 가치는 있으나 문체가 딱딱하다.

◆ 기회 Opportunity

□ 원전 문제는 국가의 관심과 국민의 민의가 높은 공과가 뚜렷한 현안 문제이다.

□ 중국·일본·북한 등 원전과 원폭으로 둘러싸인 한반도는 방사능 누출 문제에 매우 취약한 구조이다.

□ 원전 마피아, 노후 원전 , 송전선 등 원전 문제는 사회적 문제로 독자의 관심이 높다.

◆ 위협 Threat

□ 이 책의 저자 10명 모두 한국에서 출간된 책이 없어 인지도가 낮다.

□ 경제 논리를 앞세워 원전 산업에 대한 정부의 확대 의지가 단호하다.

□ 원전에 대한 국민들의 안전 불감증이 깊다.

10. 제안자 의견 및 번역 방향

• 제안자 총평

이 책의 중요한 키워드인 냉전과 원전은 우리나라의 근현대사와 떼려야 뗄 수 없는 관계이다. 냉전이 사라진지 오래인데 한반도에는 여전히 독야청청 남아 대립을 조장하고 있다. 마찬가지로 서구에서는 이미 축소하거나 탈(脫)원전 정책으로 선회한 원전 역시, 우리는 지역 주민과 시민 단체의 강한 저항을 받고서도 늘고 있어 사회 갈등의 핵으로 떠오르고 있다. 원자력의 평화이용 개념으로 등장한 원전은 우리에게 풍요로움을 가져다주었지만, 이제는 도처에서 냉대를 받으며 그 운명을 시험받고 있다.

이 책은 냉전과 원전의 탄생 비화와 원자로와 원전 기술이 전 세계로 확산되는 과정을 이해하는 데 유익한 안내서가 될 수 있다. 그동안 수많은 원전 관련 도서가 쏟아져 나왔다. 그러나 이 책처럼 원전이라는 단일 주제에 다양한 상황을 대입하고 비교하며 공감대를 형성해 가는 책은 보기 어려웠다. 우선 한 권의 책 속에 열 명의 저자가 한 목소리로 원전의 역사를 다룬다는 점이 흥미롭다. 원자력 에너지와 관련된 전반적인 내용을 핵심 위주로 잘 정리하여 지루하지 않다. 또한 내용 중심으로 기술하지 않고 국가 순으로 구성되어 있어 선택적으로 읽기에도 편리하다.

그러나 일반인이 접하기 힘든 1차 사료에 의존하다 보니 다소 난해한 문장이 많다. 출처의 신빙성도 중요하지만 대중 도서로서 독자의 이해도를 높일 수 있는 구성이 아쉽다. 또한 아시아 여러 국가의 원전 개발사를 통해 원자력 산업의 모순을 파헤친다는 취지와 달리 일본 편에 편중되었다. 그러나 원전의 역사는 어차피 미국을 중심으로 전개되는 특성상 모든 국가는 서로 연관되어 있다. 이 책에서는 원전의 태생적인 문제점과 그 한계성이 생생하게 묘사되어 있다. 그 이유는 과거를 올바르게 직시함으로써 원전 없는 세계를 구현하는 데 독자들의 관심이 필요하기 때문이다.

• 출판에 즈음해서

1954년 소련에 의해 원전이 개발된 후 오늘에 이르기까지 원전 사고는 모두 7번이 있었다. 약 60여 년의 세월에 비하면 그리 대수롭지 않은 수치이다. 그러나 이 책에서도 밝혔듯이 ‘원전 1기로 지구의 절반을 방사능에 오염시킬 수 있다’는 이 무시무시한 에너지원은, 인류의 꿈이고 희망인 동시에 미래를 위협하는 두려움의 대상이다. 잘 알려진 체르노빌과 후쿠시마 원전 사고만을 보더라도 세월의 흐름과는 상관없이 피해 상황은 현재 진행형이다. 참고로 일본 정부는 후쿠시마 원전의 철거 기한을 2055년까지 40년을 예상하고 있다.

원전 산업은 애초부터 냉전 체제에서 정치 논리에 의해 전 세계로 확산되었다. 따라서 건설에 따른 국민의 동의라든가 리스크 비용, 해체 비용, 핵폐기물, 핵 쓰레기 등과 같은 사후 문제는 모든 나라에서 철저히 배제되었다. 그러나 우리나라도 이제는 성숙한 시민 사회로 접어들어 정부의 의지만으로 원전 산업을 추진하기에는 많은 난관이 따른다. 우리나라는 세계 5위의 원전 대국이다. 국토 면적에 비해 지나치게 많다는 느낌이다. 이 땅 위에 세워진 23기의 원전을 포함해 정부는 총 30기 이상으로 원전 규모를 늘리고자 한다. 원전으로 충당하는 발전량이 전체의 28% 정도라고 하는데, 그 수치에 비해 엄청난 사회적 비용과 사후 처리 문제는 미래 우리나라 경제에 큰 짐으로 다가올 것이 틀림없다. 이 책이 말한 원전의 과거와 현재를 정확히 직시한다면 필연적으로 다가올 탈(脫)원전 시대를 대비하는 데 도움이 될 수 있을 것이다.

• 번역 방향

제1차 사료와 현지 자료를 인용한 논문의 특성상 예스러운 문장이 많아 딱딱하다. 또한 각 장별로 저자가 달라 문체의 획일성이 떨어져 대중 도서로서의 분위기 전환이 필요하겠다. 전체적으로 문체를 부드럽게 조절해 가독성을 높일 필요가 있으며, 종결 어미는 가급적 과거 시제로 통일하겠다. 이 책에는 많은 양의 주석이 달려 있다. 출판하게 된다면 주석에 대한 문제는 추후 논의가 필요하겠다.

11. 유사도서 분석

• 『원자력 신화로부터의 해방』(다카기 진자부로 지음, 녹색평론사, 2011)

반핵 운동가이자 시민 과학자인 저자가 원자력 정책으로 인해 심각한 영향을 받으면서 살아갈 후손들에게 원자력 문제를 전하기 위해 쓴 책이다. 원자력이 산업으로 탄생하는 근본적인 문제를 정치적 문제로 연관시켜 기술했다는 점은 유사하지만, 반핵 운동가인 저자의 주관적 관점에서 원자력 문제를 역설한다는 점에서 차이가 있다.

• 『원자력 딜레마』(김명자 지음, 사이언스북스, 2011)

환경부 장관을 지낸 저자가 후쿠시마 원전 사고 이후 흔들리는 원자력 산업의 과거, 현재, 미래를 파헤쳐 본 책이다. 원자 폭탄에서 원자 발전으로 이어지는 원자력의 본질을 파헤친다는 점은 유사하지만, 원전의 안전성과 사용 후 핵연료 관리 문제에 핵심을 두고 있다는 점에서 차이가 있다.

12. 대상독자 분석

• 핵심독자: 비핵·탈(脫)원전 등 사회·환경 문제에 관심이 많은 독자층

• 확산독자: 냉전과 원전의 탄생 비화에 관심이 있는 독자

― 2015년 2월 설계 수명이 다한 월성원전 1호기에 대한 재가동이 승인되었다. 시민단체와 종교계를 중심으로 반대 여론이 뜨겁다. 또한 6월에는 CO² 배출량을 줄인다는 명목으로 건설 예정인 화력 발전소 2기를 원전으로 대체한다는 발표가 있었다. 이제 수명이 다한 원전들이 속속 잇따를 것이다. 과연 원전의 어떤 면이 문제인가? 이 책이 그에 대한 해답을 줄 수 있다.

<끝>

<첨부>  이력서

성    명: 황명섭

주    소: 서울 송파구 풍납1동 491-7

이 메 일: hms2022@naver.com

전화번호: 010-3201-9602

관심 분야

‣ 소설(전기, 픽션)

‣ 비소설(인문사회, 경제경영)

학력

‣ 와세다 전자전문대학 정보처리본과 졸업

‣ 바른번역 아카데미 일본어 출판번역 과정 수료

경력

‣ 기계설계 기사 2급 자격 취득

‣ 관광통역안내사 자격 취득(일본어)

‣ 현재 바른번역 소속으로 검토서 및 샘플 번역 위주의 활동과 일어 외서 기획 중

‣ 역서 eBook『대우주 원정대』

번역 이야기

21세기 글로벌 사회의 국가 간 인위적인 국경은 무의미해지고 있다. 이에 따라 산업과 문화, 인력과 물자의 역외 이동은 매우 활발하고 자유롭다. 이런 측면에서 번역은 다양한 언어와 문자로 이루어진 지구촌 문화 환경을 하나의 공동체로 만들어 주는 선도적 역할을 해내고 있다. 또한 더욱 다양해지는 사회적 욕구로 인해 번역의 중요성이 나날이 높아지고 있는 추세이다. 지역 간 소통과 문화생활 공유라는 가교 역할에 긍지심을 가지고, 자신을 드러내지 않는 가운데 정보 전달의 가치를 실현하는 소통 번역가를 지향하고자 한다.

끝.